Marta de la Fuente es una pensionada que, como muchas mujeres coquetas que pasaron la barrera de los 60, esconde su edad. En enero del año pasado notó que en el recibo de su pensión figuraba un descuento de 1,70 pesos. Con el correr de los meses, sin embargo, el descuento, sólo identificado con un código de seis números, se mantuvo y su curiosidad fue creciendo. Tras casi un año de incertidumbre, una cartilla que le acercaron en el banco le dio la respuesta: le estaban descontando la cuota de afiliación a Ferromar, una cooperativa de ex trabajadores ferroviarios con la que, asegura, jamás había tenido ningún contacto.
El suyo es un caso entre miles: la Justicia, según pudo saber LA NACION, investiga en todo el país reiteradas estafas a jubilados y pensionados, a los que se les hacían (o se les hacen) descuentos indebidos por afiliaciones falsas y por el otorgamiento de créditos que nunca habían sido solicitados.
Gran parte de las denuncias las hizo la propia Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), el organismo que otorga los códigos de descuento a mutuales, cooperativas y gremios y hace las retenciones en los haberes, a partir de quejas de jubilados.
Durante el último año, el organismo recibió 1578 denuncias, 88 de las cuales fueron derivadas a la Gerencia de Asuntos Penales o terminaron en la Justicia. Según los registros de la Anses, ya existen unas 27 investigaciones en los juzgados de todo el país. El monto del perjuicio no puede calcularse porque no se sabe cuántos son los jubilados estafados.
Las anomalías encontradas son abusos y transgresiones a un sistema que nació con la ley jubilatoria en los años ?80 para permitir que los jubilados accedieran al mercado de crédito. Actualmente, 280.000 de los 3.200.000 jubilados participan del plan de mutuales y cooperativas.
De las 681 entidades autorizadas para otorgar prestaciones y créditos, en el último año fueron denunciadas 227 (un tercio), de las que 101 fueron dadas de baja por la Anses a partir de la comprobación de irregularidades.
En la Anses dijeron que las maniobras consisten en la presentación de documentación apócrifa a la Anses o, en engaños a jubilados que, sin saberlo, firman contratos de préstamos.
En la Justicia, sin embargo, también hay denuncias contra la Anses. Para el fiscal general de Tucumán, Antonio Gómez, que investigó hechos denunciados en su provincia, las maniobras no podrían haberse consumado sin la complicidad de funcionarios del organismo.
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes), dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, que se encarga de auditar a las mutuales, también está cuestionado. El último informe de la Sindicatura General de la Nación (Sigen), de 2004, señaló severas deficiencias en el control de las entidades (sobre lo que se informa por separado).
Cuatro de las mutuales suspendidas o dadas de baja son las que estuvieron involucradas en las maniobras detectadas en Tucumán. Tras una denuncia del presidente de la Red de Defensa del Consumidor (Redeco), Ramón Luna, el fiscal Gómez descubrió que la Asociación de Jubilados y Pensionados de Correos y Telecomunicaciones de la República Argentina, la Asociación Mutual de la Mujer Catamarqueña, la Asociación Mutual 29 de Septiembre y la Mutual Panaderos Unidos del Tercer Milenio habían realizado descuentos indebidos a jubilados tucumanos.
Muchas de ellas tenían domicilio en Capital o eran entidades fantasma. Aunque desde la fiscalía destacaron la colaboración de la Gerencia de Asuntos Penales de la Anses, Gómez sostuvo que se trataría de "una maniobra orquestada por personal jerárquico" de ese organismo y del Inaes. Esa investigación es evaluada ahora por el titular de la Unidad Fiscal de Investigaciones de la Seguridad Social (Ufises), Guillermo Marijuán.
El presidente del Inaes, Patricio Griffin, no respondió a una llamada de LA NACION para hablar sobre el tema. El director ejecutivo de la Anses, Sergio Massa, dijo a LA NACION que el organismo sólo funciona como agente de retención.
Massa sostuvo que en los últimos años se ha mejorado el sistema, pero admitió que "hay que seguir optimizando" el control. "Es preocupante que un sistema que nació como solidario y de servicios sociales sea utilizado como pantalla para la concreción de dos tipos de trampas: las afiliaciones masivas y el abuso en el monto de los intereses", evaluó. "Hay que poner la mirada también sobre las entidades financieras que usaron a las entidades como pantalla", agregó.
La Anses y el Inaes recibieron desde junio de 2004 tres recomendaciones del defensor del pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, para terminar con las estafas a jubilados.
En la última de esas recomendaciones, de fines de 2005, Mondino reiteró que debía "reverse y perfeccionarse la operatoria de descuentos" y que el Inaes tenía que efectuar auditorías de las mutuales y cooperativas. "Las entidades hacían el descuento; si eran descubiertas, mala suerte, y si no, seguían", describió el defensor, en diálogo con LA NACION.
En la Anses aseguran que en los últimos meses se cumplieron todas las recomendaciones de Mondino. En una resolución del mes pasado, se redujo del 50 al 40% la proporción del haber que puede ser descontado en concepto de cuota de devolución; se estipuló que los contratos de préstamo deberán estar impresos en letra de tipografía arial, en cuerpo 14 como mínimo; se dispuso que los descuentos fueran identificados en los recibos con letras y no con números como hasta ahora, y, con el objetivo de abaratar los créditos, se incluyó al Banco Nación en el sistema.
Por Gabriel Sued
De la Redacción de La Nacion

Recomendaciones para jubilados
Paso uno
Revise muy bien su recibo de haberes y vea si le están haciendo descuentos por algún motivo. Los descuentos en favor de mutuales aparecían hasta ahora sólo identificados con una clave de seis números (por ejemplo 325.011). Pero desde este mes estarán mencionados por el nombre de la entidad en favor de la que se hace el débito.
Paso dos
Si descubre que le están realizando un descuento indebido llame gratis desde cualquier lugar del país a la Anses, al 0800-222-6737.
Paso tres
Para pedir la desafiliación a una mutual o cooperativa puede enviar una carta documento gratuita a la Anses desde cualquier sede del Coreo Argentino.
Afiliaciones
Tenga en cuenta que gran parte de los descuentos indebidos se realizan a partir de la afiliación a mutuales o cooperativas. Para concretar esas maniobras suele pedirse (con alguna excusa como soluciones a trámites previsionales) la documentación del jubilado que luego se presenta ante la Anses.
Créditos
Una vez que las mutuales logran afiliar a un jubilado, suelen hacerle firmar un papel en el que se consiente la entrega de un crédito.
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